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Serie Agua · Bloque III · Los ríos de Madrid

Si las depuradoras cumplen la ley, ¿por qué siguen sucios los ríos de Madrid?

De los 31 tramos de los ríos Jarama, Manzanares, Guadarrama y Henares que evalúa el Plan Hidrológico del Tajo, 22 no alcanzan el buen estado; los que sí lo logran son en su mayoría cabeceras o tramos poco urbanizados. Las grandes depuradoras de Madrid cumplen los valores de vertido que les autorizan, pero las tres grandes (La China, Butarque y Sur) no se diseñaron para quitar nitrógeno ni fósforo, y eso es lo que el río nota. El Tajo en Toledo y quién paga la depuración tienen su propio artículo.

Índice
  1. Cuadro de polémica
  2. Posiciones de los actores
  3. Radiografía de cuatro ríos
  4. De dónde sale la carga
  5. La paradoja: cumplir y suspender
  6. Lo que cambia con la directiva nueva
  7. Acuerdo y núcleo de la polémica
  8. Mitos y leyendas
  9. Curiosidad
  10. Qué puedes hacer tú
  11. Sigue con la serie
  12. Fuentes
🥊 De un vistazo

Cuadro de polémica

Casi todos coinciden en lo que pasa: las depuradoras cumplen lo que les autorizan y el río no llega a su objetivo. Se discute qué significa y de quién es la obligación de cambiarlo. Desarrolladas con sus fuentes más abajo.

🟢 Postura A · Cumplir no basta: hay que adaptarlas
  • 22 de 31 tramos de los ríos de Madrid no alcanzan el buen estado (Plan Hidrológico del Tajo)
  • Las depuradoras urbanas aportan más del 95% del amonio y más del 80% del fosfato (Fundación Botín, 2019)
  • El Plan reconoce que muchas depuradoras necesitan tratamientos más exigentes que los de la directiva de 1991
⚪ Postura B · Madrid cumple; la adaptación es del Estado
  • La Comunidad de Madrid dice depurar el 100% de sus aguas residuales urbanas
  • Según la Comunidad, la Comisión Europea la sitúa «a la cabeza de España» en cumplimiento de la normativa de depuración
  • Las tres grandes plantas son de interés general del Estado desde 2009 y, dicen, el Estado se comprometió a financiarlas y ejecutarlas

Las barras tienen el mismo ancho a propósito: no representan una magnitud medible, solo listan las afirmaciones de cada postura.

🎙️ Voces del debate

Posiciones de los actores

Un mismo asunto, contado por quienes lo sostienen. Las paráfrasis se muestran sin comillas; las citas literales, entre comillas.

A · Cumplir no basta: hay que adaptarlas
  • Plan Hidrológico del Tajo
    MITECO y Confederación Hidrográfica del Tajo, diciembre de 2022

    «Por tanto, muchas depuradoras requieren tratamientos más exigentes que los previstos para cumplir con la Directiva 91/271» (Memoria del Plan).

  • Cátedra del Tajo
    UCLM-Soliss · Beatriz Larraz, directora

    Sostiene que los retrasos en la mejora de las depuradoras del Manzanares, por desacuerdos en la financiación, condicionan que se alcancen los objetivos de buen estado del río (El Español, mar. 2025).

  • Fundación Botín
    Observatorio del Agua · estudio preliminar de 2019

    Estima que más del 95% del amonio y más del 80% del fosfato proceden de las depuradoras urbanas, que cumplen con holgura sus valores autorizados aunque el río no alcanza su objetivo de calidad (iAgua, abr. 2019).

B · Madrid cumple; la adaptación es del Estado
  • Comunidad de Madrid
    Consejería de Medio Ambiente, Agricultura e Interior

    Afirma que está «a la cabeza de España» en cumplimiento de la normativa europea de depuración, reconoce que La China, Butarque y Sur no pueden cumplir las metas de eliminación de nutrientes porque su diseño original no lo contemplaba y sostiene que la inversión corresponde al Estado (Comunidad de Madrid, 3 nov. 2025).

  • Ayuntamiento de Madrid
    Administración local

    Firmó con la Comunidad, a comienzos de noviembre de 2025, un protocolo para agilizar la renovación de las depuradoras de la capital y presionar al Gobierno central, al que acusan de inacción (iAgua, nov. 2025).

En pocas palabras
  • 🌊De 31 tramos de cuatro ríos, 22 no alcanzan el buen estado: los buenos son en su mayoría de cabecera; los peores, los que reciben a Madrid.
  • 🧪Las depuradoras urbanas aportan más del 95% del amonio y más del 80% del fosfato de los ríos del Tajo medio (modelo de 2019, con datos escasos).
  • 📜Cumplir lo autorizado no es cumplir el río: el Plan reconoce que muchas depuradoras necesitan tratamientos más exigentes, y la Comunidad admite que las tres grandes no quitan nutrientes por diseño.
  • 🇪🇺La directiva europea de 2024 obliga a las plantas de 150.000 habitantes equivalentes o más a quitar nitrógeno y fósforo: el 30% antes de 2033 y todas antes de 2039.
01

Radiografía de cuatro ríos

Dato verificado: el Plan Hidrológico del Tajo 2022-2027 evalúa el estado de cada tramo de río. De los 31 tramos del Jarama, el Manzanares, el Guadarrama, el Henares y el arroyo del Culebro que recogemos, 9 están en buen estado y 22 no: 9 moderados y 13 deficientes (Anejo 9 del Plan). El patrón se repite en los cuatro ríos: las cabeceras de la sierra están bien y el estado empeora al llegar a los núcleos urbanos.

El propio Plan clasifica con riesgo «muy alto» de no cumplir los objetivos el Manzanares a su paso por Madrid y cuatro tramos del Jarama —desde el arroyo de Valdebebas hasta su desembocadura en el Tajo— (Anejo 7).

Exhibit 1
Los ríos de Madrid están bien en la sierra y peor al pasar por la ciudad
Estado de los tramos del cauce principal de cuatro ríos, de aguas arriba a aguas abajo · Plan Hidrológico del Tajo 2022-2027
Bueno o mejorModeradoDeficienteJarama5 de 8 peor que buenoJarama, tramo 1: bueno o mejorJarama, tramo 2: bueno o mejorJarama, tramo 3: bueno o mejorJarama, tramo 4: moderadoJarama, tramo 5: deficienteJarama, tramo 6: deficienteJarama, tramo 7: deficienteJarama, tramo 8: deficienteManzanares3 de 4 peor que buenoManzanares, tramo 1: bueno o mejorManzanares, tramo 2: moderadoManzanares, tramo 3: deficienteManzanares, tramo 4: moderadoGuadarrama4 de 5 peor que buenoGuadarrama, tramo 1: bueno o mejorGuadarrama, tramo 2: moderadoGuadarrama, tramo 3: deficienteGuadarrama, tramo 4: deficienteGuadarrama, tramo 5: deficienteHenares6 de 10 peor que buenoHenares, tramo 1: bueno o mejorHenares, tramo 2: moderadoHenares, tramo 3: moderadoHenares, tramo 4: moderadoHenares, tramo 5: moderadoHenares, tramo 6: bueno o mejorHenares, tramo 7: bueno o mejorHenares, tramo 8: bueno o mejorHenares, tramo 9: moderadoHenares, tramo 10: deficienteCada cuadro es un tramo, de aguas arriba (izquierda) a aguas abajo (derecha)

Fuente: Plan Hidrológico de la parte española de la demarcación del Tajo 2022-2027, Anejo 9 (evaluación del estado) y Anejo 7 (riesgo), diciembre de 2022. Nota: recuento propio sobre las tablas del Plan: 27 tramos de cauce principal; los otros 4 de los 31 son afluentes (Aulencia, Renales, Soto y el arroyo del Culebro) y están todos en estado deficiente. El Henares incluye tramos de Guadalajara. Confianza alta en los estados, media en el recuento.

Qué no sabemos con certeza. El Plan es de diciembre de 2022 y usa datos anteriores; no hemos localizado una clasificación posterior por tramos. Tampoco medimos aquí concentraciones actuales de amonio y fosfato en el Manzanares y el Jarama: no hemos encontrado una serie pública reciente.
02

De dónde sale la carga

Dato verificado: la mayor parte de los vertidos de la cuenca del Tajo son urbanos y suman una carga de 494.449,8 toneladas al año de materia orgánica (DBO5), sin contar la autodepuración del río; afectan al 76% de las masas de agua superficial. La Comunidad de Madrid concentra alrededor del 50% del volumen de vertido autorizado de toda la cuenca (Memoria del Plan).

El Plan señala también cuáles pesan más en el Manzanares: las depuradoras de La China, Butarque y Sur «tratan la mayor parte de los vertidos al río Manzanares, y condicionan además la calidad del Jarama» y, en menor medida, la del Tajo aguas abajo (Memoria del Plan). La más grande, La China, trata el equivalente a 1,33 millones de habitantes (Comunidad de Madrid, 2018).

Estimación con datos escasos: un estudio de modelos del Observatorio del Agua de la Fundación Botín calculó que más del 95% del amonio y los nitratos y más del 80% del fosfato de los ríos del Tajo medio proceden de depuradoras urbanas (iAgua, 2019).

Exhibit 2
Casi todo el amonio y la mayor parte del fosfato salen de las depuradoras
Origen de la concentración de amonio y nitratos, y de fosfato, en los ríos del Tajo medio · % del total · estudio de 2019
>95% Amonio y nitratos >80% Fosfato % de la concentración en los ríos que procede de depuradoras urbanas (el resto, sobre todo fertilizantes en el fosfato)

Fuente: Observatorio del Agua, Fundación Botín, estudio preliminar, vía iAgua (30-4-2019). Nota: son cifras de un modelo con datos escasos y de hace varios años; el texto dice «más del», no da un valor exacto. Barras desde cero. Confianza media.

03

La paradoja: cumplir la ley y suspender el río

Dato verificado: según el mismo estudio, las grandes depuradoras de la zona metropolitana «cumplen con holgura» los valores que les autorizan —25 mg/l de DBO y 1 mg/l de fósforo total— y, aun así, el río no alcanza su objetivo de calidad. Entre Aranjuez y Toledo el Real Decreto 817/2015 fija un máximo de 1 mg/l de amonio y 0,4 mg/l de fosfato, y las medias medidas superaban 5 mg/l y 0,6 mg/l (iAgua, 2019).

La explicación es de oficio: el límite de vertido mide lo que sale de la planta; el objetivo mide lo que queda en el río, que además lleva poca agua para diluirlo. El Plan lo resume sin rodeos: «muchas depuradoras requieren tratamientos más exigentes que los previstos para cumplir con la Directiva 91/271» (Memoria del Plan). Y la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento reconocen que La China, Butarque y Sur no pueden cumplir las metas de eliminación de nutrientes porque su diseño original no lo contemplaba (Comunidad de Madrid, nov. 2025).

Exhibit 3
El límite legal del río es de 1 mg/l de amonio; la media medida pasaba de 5
Amonio y fosfato entre Aranjuez y Toledo, en mg/l · límite del Real Decreto 817/2015 y media medida (Red CEMAS, estudio de 2019)
1Límite legal>5Media medida0,4Límite legal>0,6Media medidaAmonio (mg/l)Fosfato (mg/l)

Fuente: Real Decreto 817/2015 (límites); Red CEMAS vía Observatorio del Agua, Fundación Botín (iAgua, 30-4-2019). Nota: la fuente da las medias como «por encima de» 5 y 0,6 mg/l; las barras llegan a esos valores y la etiqueta lo indica. Son datos de hace varios años. Confianza media.

Lo que dice cada parte: la Comunidad de Madrid sostiene que depura el 100% de sus aguas residuales urbanas (nota de 2018) y que está a la cabeza de España en cumplimiento. El Tribunal de Justicia de la UE, en la sentencia de 18 de diciembre de 2025 contra España por 51 aglomeraciones, no incluyó ninguna de la Comunidad de Madrid (EUR-Lex). Ambas cosas son compatibles con lo anterior: depurar no es lo mismo que quitar nutrientes.

Matiz legal. «Cumplir la ley» tiene dos lecturas. Las plantas cumplen las condiciones de vertido que les autorizan; pero el estudio ambiental del Ministerio de 2020 afirma que las tres deben adaptarse a la eliminación de nutrientes y el Plan Hidrológico reconoce que muchas necesitan tratamientos más exigentes que los de la directiva de 1991. No hemos podido comprobar si hoy les es exigible por una resolución concreta, porque la declaración de zona sensible de 2006 se sustituyó después por declaraciones de 2011 y 2019. Lo que sí es seguro es que la directiva nueva se lo exigirá, con fechas.

Qué no sabemos con certeza. No hemos localizado si las aglomeraciones de La China, Butarque y Sur están entre los 114 incumplimientos del recurso de abril de 2026, cuya lista no hemos encontrado. Tampoco la capacidad de Butarque y Sur en habitantes equivalentes.
04

Lo que cambia con la directiva nueva

Dato verificado: la Directiva (UE) 2024/3019, publicada el 12 de diciembre de 2024, obliga a las depuradoras de 150.000 habitantes equivalentes o más que no apliquen tratamiento terciario a 1 de enero de 2025 a quitar nitrógeno y fósforo: el 30% de ellas antes del 31 de diciembre de 2033, el 70% antes del 31 de diciembre de 2036 y todas antes del 31 de diciembre de 2039. Los límites son medias anuales de 8 mg/l de nitrógeno total y 0,5 mg/l de fósforo total. España debe incorporarla a su ley antes del 31 de julio de 2027 (Diario Oficial de la UE, artículos 7 y 33 y anexo I).

Las grandes depuradoras de Madrid superan con holgura ese tamaño —La China sola trata el equivalente a 1,33 millones de habitantes—, aunque no hemos verificado la capacidad de las demás. Lo que antes era una exigencia del Plan Hidrológico pasa a ser una obligación europea con fechas. Si Madrid llegará a tiempo tiene su propio análisis, y por qué no han empezado las obras, otro.

05

Acuerdo y núcleo de la polémica

El método RatioC. busca primero lo que une, para acotar después lo que realmente separa.

Acuerdo

Las grandes depuradoras de Madrid cumplen lo que les autorizan y el río no alcanza su objetivo. Plan Hidrológico, Comunidad de Madrid y Ayuntamiento coinciden en que las tres grandes no quitan nitrógeno ni fósforo por diseño.

Núcleo

No se discute el diagnóstico, sino de quién es la obligación de adaptarlas y quién la paga: el Estado, por el interés general declarado en 2009, o el reparto entre administraciones. Es un conflicto de competencias y de calendario, no de datos.

Posición de consenso

El peso normativo y técnico —el Plan Hidrológico del Tajo (MITECO y Confederación Hidrográfica), la Directiva Marco del Agua y la Directiva (UE) 2024/3019— respalda que las grandes depuradoras eliminen nitrógeno y fósforo, con fechas concretas hasta 2039. La Comunidad y el Ayuntamiento lo reconocen para las tres grandes y discrepan en quién debe hacerlo y pagarlo.

🔎 Mitos y leyendas

Tres ideas que circulan sobre los ríos de Madrid y que los datos citados en este análisis matizan.

❌
Mito

«Madrid vierte sus aguas sin depurar.»

✅
Realidad

La Comunidad de Madrid afirma depurar el 100% de sus aguas residuales urbanas y el Tribunal de Justicia de la UE no incluyó ninguna aglomeración madrileña entre las 51 condenadas en diciembre de 2025. El problema no es que no se depure, sino que el tratamiento de las tres grandes plantas no quita nitrógeno ni fósforo (Comunidad de Madrid, EUR-Lex).

❌
Mito

«Si la depuradora cumple sus límites, el río tiene que estar bien.»

✅
Realidad

Las grandes depuradoras cumplen sus valores autorizados y aun así el amonio medio entre Aranjuez y Toledo pasaba de 5 mg/l frente a un máximo de 1 (estudio de 2019): el límite de vertido mide lo que sale de la planta, no lo que queda en el río (iAgua).

❌
Mito

«Con más agua en el río se arreglaría.»

✅
Realidad

Los modelos de calidad del agua calculan que, incluso sin trasvase, el amonio seguiría por encima del límite; más agua ayuda a diluir, pero por sí sola no basta (iAgua, Hydrological Sciences Journal, 2020). El caudal tiene su propio artículo.

🔎 Curiosidad

La China puede tratar más de 320.000 m³ de agua al día —unas 128 piscinas olímpicas de 2.500 m³— y aun así no quita nitrógeno ni fósforo: depurar mucho no es depurar todo (Comunidad de Madrid, 2018).

🔎 Qué puedes hacer tú

Ninguna de estas vías es una llamada a la acción: son las herramientas con las que cualquiera puede comprobar por su cuenta lo que este análisis afirma, y seguir el asunto sin intermediarios.

  • Pide los datos que no estén publicados. La Ley 27/2006 reconoce el derecho de acceso a la información ambiental: cualquiera puede dirigir una solicitud a la Confederación Hidrográfica del Tajo por vía electrónica, y la administración tiene un mes para responder (sede electrónica del MITECO).
  • Consulta el estado de tu tramo. El Plan publica, masa de agua por masa de agua, su estado, su riesgo y sus objetivos: están en el Anejo 9 y en las fichas del Anejo 10, con el código de cada tramo (Anejo 9).
  • Sigue dónde se decide. El Consejo del Agua de la demarcación publica sus actas y el plan hidrológico se revisa cada seis años, con un periodo de información pública en el que cualquiera puede alegar (CHT).

Sigue con la serie

Fuentes

Investigación realizada en noviembre de 2026. Selección de fuentes oficiales, técnicas y periodísticas citadas en este análisis:

  1. Confederación Hidrográfica del Tajo — Plan Hidrológico 2022-2027, Memoria (diciembre de 2022)
  2. Confederación Hidrográfica del Tajo — Plan Hidrológico 2022-2027, Anejo 9: evaluación del estado de las masas de agua
  3. Confederación Hidrográfica del Tajo — Plan Hidrológico 2022-2027, Anejo 7: presiones, impactos y riesgo
  4. Confederación Hidrográfica del Tajo — Plan Hidrológico 2022-2027, Anejo 13: programa de medidas
  5. BOE — Real Decreto 35/2023, que aprueba la revisión de los planes hidrológicos
  6. EUR-Lex — Directiva (UE) 2024/3019 sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (texto oficial)
  7. EUR-Lex — Sentencia del Tribunal de Justicia de 18-12-2025, asunto C-433/23, Comisión/España
  8. iAgua — Observatorio del Agua (Fundación Botín): cómo afectan las depuradoras de Madrid y el trasvase a la calidad del Tajo (30-4-2019)
  9. iAgua — Escenarios de mejora de la calidad del agua del Tajo medio (estudio en Hydrological Sciences Journal, 2020)
  10. Comunidad de Madrid — Nota sobre el protocolo para renovar las depuradoras de La China, Butarque y Sur (3-11-2025)
  11. Comunidad de Madrid — «La Comunidad depura el 100% de sus aguas residuales» (23-1-2018)
  12. iAgua — Comunidad y Ayuntamiento de Madrid impulsan la renovación del sistema de depuración (nov. 2025)
  13. El Español — La Cátedra del Tajo UCLM-Soliss fija los principales retos de sostenibilidad (18-3-2025)